ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE LORANCA DE TAJUÑA EL DIA VEINTICUATRO DE MARZO DE DOS MIL ONCE
ASISTENTES:
Alcalde-Presidente
D. Miguel García Maroto (A.I.L.T.)
Concejales Asistentes
Dª Elbian Bermúdez Muñoz (A.I.L.T.)
D. Félix Salgado Ciudad (A.I.L.T.)
Dª Elena Valera Cacio (A.I.L.T.)
D. José Mª Ochoa Alcaraz (P.P.)
D. Antonio Calvo Delgado (P.S.O.E.)
D. Jesús Guervós Fonseca (P.S.O.E.)
D. Juan Antonio Castillo Meseguer
Concejales Ausentes
D. Javier Rincón García (P.P.)
SECRETARIA
Dª Mª Carmen Hernández Sánchez
En Loranca de Tajuña siendo las diecisiete horas del día veinticuatro de marzo de dos mil once, se reúnen en el salón de actos de la Casa Consistorial, el Pleno de este Ayuntamiento en sesión ordinaria, previamente convocada, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde D. Miguel García Maroto, con asistencia de los Sres. Concejales que al margen se enumeran.
No asisten excusando su asistencia los Sres. Concejales enumerados al margen.
La Corporación está asistida por la Secretaria-Interventora Dª. Mª Carmen Hernández Sánchez, que da fe del acto.
Una vez verificada por la Sra. Secretaria la válida constitución del Pleno, dado que se cumple la asistencia mínima de un tercio del número legal de miembros, el Presidente abre la sesión, procediendo a la deliberación sobre los asuntos incluidos en el siguiente Orden del Día:
PRIMERO. APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
Por el Sr. Alcalde se pregunta si hay alguna enmienda al borrador del Acta de la Sesión anterior, de fecha 3 de febrero de 2011, distribuido con la Convocatoria.
No manifestándose observación alguna, por mayoría de 6 votos de los representantes de AILT, el asistente del P.P. y D. Juan Antonio Castillo, con dos votos en contra de los representantes del PSOE, se aprueba el acta de la sesión anterior.
SEGUNDO. NOMBRAMIENTO DE REPRESENTANTES DE LA CORPORACIÓN EN ÓRGANOS COLEGIADOS
Se informa que con fecha 2 de febrero de 2011, el concejal D. Juan Antonio Castillo Meseguer, presentó escrito comunicando su baja voluntaria del Partido Alternativa Independiente de Loranca de Tajuña, pasando a tener la consideración de concejal no adscrito.
Consecuencia de esa renuncia, se hace preciso renovar los representantes del Ayuntamiento en el Consorcio para la Gestión de Residuos Urbanos y en el Consorcio para el servicio de prevención, extinción de incendios, protección civil y salvamento; proponiéndose por la Alcaldía, como representantes del Ayuntamiento de Loranca de Tajuña, en ambos Organismos, a los siguientes concejales:
– Titular: Félix Salgado Ciudad
– Suplente: Elbián Bermudez Muñoz
Por mayoría de 4 votos de los representantes de AILT, con 4 abstenciones del resto de asistentes, se aprueba la propuesta de Alcaldía.
TERCERO. APROBACIÓN DE CERTIFICACIONES DE LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE CENTRO SOCIAL POLIVALENTE DE LA URBANIZACIÓN MONTEJARAL
Se da cuenta de las certificaciones nº 3 y nº 4 presentadas por la mercantil VOLCONSA, correspondientes a las obras de construcción de Centro Social Polivalente en la urbanización Montejaral, por mayoría de 5 votos de los representantes de AILT y D. Juan Antonio Castillo, con las abstenciones de los representantes del PSOE y P.P., el Pleno de la Corporación acuerda:
PRIMERO.- Aprobar y reconocer la Certificación nº 3 de la obra de “construcción de Centro Social Polivalente en la urbanización Montejaral”, ejecutada por el contratista VOLCONSA, por una cuantía de obra ejecutada de 63.439,43 €, así como la factura nº 11/01/091 concordante con la certificación.
SEGUNDO.- Aprobar y reconocer la Certificación nº 4 de la obra de “construcción de Centro Social Polivalente en la urbanización Montejaral”, ejecutada por el contratista VOLCONSA, por una cuantía de obra ejecutada de 26.376,76 €, así como la factura nº 11/02/078 concordante con la certificación.
TERCERO.- Ordenar el pago de las facturas correspondientes a las certificaciones anteriormente aprobadas.
CUARTO. PLAN PROVINCIAL DE COOPERACIÓN A LAS OBRAS Y SERVICIOS DE COMPETENCIA MUNICIPAL PARA 2011
Por la Alcaldía se informa del acuerdo adoptado por el Pleno de la Excma. Diputación Provincial de Guadalajara, en sesión de 10 de febrero de 2011, en relación con el Plan Provincial de Cooperación a las obras y servicios de competencia municipal para el año 2011, y la inclusión en el mismo de Loranca de Tajuña.
El Pleno de la Corporación acuerda por unanimidad de los presentes:
Primero.- Aceptar la inclusión del Ayuntamiento de Loranca de Tajuña en el Plan Provincial de Cooperación y la ejecución de la siguiente obra:
NUMERO DE LA OBRA: PP. V-48
CLASE DE OBRA: Renovación de la red de saneamiento
PRESUPUESTO EN PLAN: 59.800,00 €
APORTACIÓN MUNICIPAL: 15.548,00 €
Segundo.- Acordar como ubicación de las obras que las mismas se ejecuten en la Calle del Canto del municipio, declarando que el Ayuntamiento de Loranca de Tajuña tiene a su disposición los terrenos necesarios para ejecutar la obra.
Tercero.- Constituir, en Caja de Guadalajara, depósito o aval a favor de la Excma. Diputación Provincial de Guadalajara, por importe de quince mil quinientos cuarenta y ocho euros (15.548,00), que garantice la aportación municipal a la financiación de la mencionada obra.
Cuarto.- Facultar al Sr. Alcalde, D. Miguel García Maroto, para la firma de cuantos documentos sean necesarios para la ejecución del presente acuerdo.
Quinto.- Remitir certificado del presente acuerdo y de la existencia de depósito o aval, a la Excma. Diputación Provincial de Guadalajara antes del día 30 de abril de 2011.
QUINTO. APROBACIÓN DOCUMENTOS DE AGENDA 21
Con el objetivo de implantar y desarrollar la Agenda 21 Local en este municipio y en el marco de la “Red de Ciudades y Pueblos sostenibles de Castilla la Mancha”, por acuerdo plenario de fecha 18.12.2008 se aprobó el DOCUMENTO MARCO PACTO MUNICIPIO SOSTENIBLE, junto con la Carta Aalborg y Aalborg +10; iniciándose, por tanto, todos los trabajos para su implantación.
En este contexto, habiéndose finalizado todo el proceso de los foros ciudadanos para estructurar las estrategias de futuro del municipio de Loranca de Tajuña, se somete al Pleno de la Corporación los documentos definitivos de la Agenda 21 de Loranca de Tajuña para su aprobación, acordándose por unanimidad de sus miembros:
PRIMERO.- Aprobar la Declaración de Sostenibilidad, así como el Plan de Acción que en ella se incluye, de la Agenda 21 Local de Loranca de Tajuña.
SEXTO.- APROBACIÓN DE ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL ESTABLECIMIENTO DE ACTIVIDADES Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS NO SUJETOS A AUTORIZACIÓN
Por la Alcaldía se informa de la Directiva de Servicios 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (Directiva de Servicios) que pretende facilitar el ejercicio de la libertad de establecimiento de los prestadores de servicios y la libre circulación de servicios, y mantener un nivel elevado de calidad de los mismos. Su objetivo es eliminar los obstáculos innecesarios y desproporcionados para la prestación de servicios. La Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio supone la transposición al derecho estatal de la Directiva de Servicios.
Considerando que todas las Administraciones Públicas han de adaptar su normativa a dicha Directiva de Servicios y a la Ley 17/2009, se hace necesario en el ámbito municipal una ordenanza que regule el régimen a aplicar a las actividades que se sujetan a declaración responsable y comunicación previa y, por tanto, excluidas del requerimiento de licencia municipal previa.
Por todo ello, el Pleno de la Corporación en el uso de las funciones conferidas en los artículos 22.2.d) y 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, acuerda por unanimidad de los presentes:
PRIMERO. Aprobar provisionalmente la Ordenanza municipal reguladora del establecimiento de actividades y prestación de servicios no sujetos a autorización.
SEGUNDO. Someter dicha Ordenanza a información pública y audiencia de los interesados, con publicación en el Boletín Oficial de la Provincia y tablón de anuncios del Ayuntamiento, por el plazo de treinta días para que puedan presentar reclamaciones o sugerencias, que serán resueltas por la Corporación. De no presentarse reclamaciones o sugerencias en el mencionado plazo, se considerará aprobada definitivamente sin necesidad de Acuerdo expreso por el Pleno.
TERCERO. El Acuerdo de aprobación definitiva, expresa o tácita, de la Ordenanza, con el texto íntegro de la misma, debe publicarse para su general conocimiento en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Provincia, tal y como dispone el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
SÉPTIMO.- MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Nº 2/11. SUPLEMENTO DE CRÉDITO
Por la Alcaldía se expone la existencia de gastos que no pueden demorarse hasta el ejercicio siguiente, consistente en la renovación del alumbrado público de la Urbanización el Olmillo con finalidad de conseguir ahorro enérgetico y reducir costes de facturación, para los que el crédito consignado en el vigente Presupuesto de la Corporación es insuficiente y no ampliable, y dado que se dispone de remanente líquido de Tesorería según los estados financieros y contables resultantes de la liquidación del ejercicio anterior, motivo por el cual propone la concesión de un suplemento de crédito financiado con cargo al remanente líquido de tesorería.
Pregunta D. José Mª Ochoa qué desde cuando se paga esto, respondiendo D. Jesús Guervós que desde el año 2008, añadiendo que en 16 meses se habían abonado en torno a 46.000 €, lo que hacen una media de 2.800 € al mes; además expone que este verano un día pasó por el Olmillo a las 8 de la tarde y las luces de las pistas estaban encendidas, pero que a las 4 de la madrugada seguían igualmente encendidas, lo que muestra que la Entidad no tiene nada de cuidado en el consumo ”porque como lo pagamos todos, lo paga el pueblo…”. Replica D. Félix Salgado que eso no puede ser así, que sería por alguna avería.
Vistos el informe de Secretaría de fecha 15.03.2011 sobre la legislación aplicable y el procedimiento a seguir, vistos la memoria de Alcaldía y el informe favorable de Intervención de 15.03.11, el Pleno de la Corporación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 177.2 del Real Decreto 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y en el artículo 22.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, acuerda por mayoría de 5 votos de los representantes de AILT y D. Juan Antonio Castillo, con las abstenciones de los representantes del PSOE y P.P. lo siguiente:
PRIMERO. Aprobar inicialmente el expediente de modificación de créditos nº 2/11, en la modalidad de suplemento de créditos, financiado con cargo al remanente líquido de Tesorería resultante de la liquidación del ejercicio anterior, con el siguiente detalle:
Presupuesto de Gastos
Aplicación Presupuestaria Descripción Euros
Funcional Económica
Cap. Art. Concepto
1 619 Otras Inversiones de reposición en Infraestructuras y bienes destinados a uso general 20.736,13
TOTAL GASTOS 20.736,13
Presupuesto de Ingresos
Aplicación Presupuestaria Descripción Euros
Económica
Cap. Art. Concepto
870 Aplicación para la financiación de suplementos de crédito 20.736,13
TOTAL INGRESOS 20.736,13
SEGUNDO. Exponer este expediente al público mediante anuncio insertado en el Boletín Oficial de la Provincia, por quince días, durante los cuales los interesados pondrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno. El expediente se considerará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas.
TERCERO. Aprobada definitivamente dicha modificación será publicada, resumida por capítulos, en el Boletín Oficial de la Provincia.
OCTAVO.- DACIÓN EN CUENTA DE LOS DECRETOS DE ALCALDÍA
En cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 42 del RD 2568/1986, de 28 de noviembre (ROF), por la Sra. Secretaria se procede a la lectura de los Decretos nº 134/10 a 135/10 y 1/11 a 33/11 emitidos por la Alcaldía desde la última sesión ordinaria hasta la fecha actual.
NOVENO.- MOCIONES DE LOS GRUPOS POLÍTICOS REPRESENTADOS EN LA CORPORACIÓN
Se da lectura por la Sra. Secretaria de la moción presentada por el Partido Popular en relación al FORCOL, del siguiente tenor:
“El pasado 18 de enero la vicepresidente económica, María Luisa Araújo, presentó en rueda de prensa el Plan de Consolidación de las Finanzas y los Servicios Públicos de Castilla-La Mancha y al día siguiente, el 19 de enero, el presidente de Castilla-la Mancha, José María Barreda anunció en el programa «59 segundos», que se emite en la cadena TVE1, la eliminación del FORCOL, en su parte de subvención incondicionada a las Entidades Locales.
Barreda sigue demostrando una gran falta de seriedad al estar consignada la partida en los Presupuestos Generales de la JCCM para el 2011, y cuando ya se han aprobado los presupuestos municipales, o se están preparando. Contando todos los Ayuntamientos con unos ingresos que desaparecen de un plumazo, según el planteamiento del Sr. Barreda de «quitar grasa y dejar músculo».
Para el Presidente Barreda, las Corporaciones locales sobramos. Somos grasa, que hay que eliminar en un ejemplo más del escaso respeto que su Gobierno muestra por la autonomía municipal, despreciando a unas instituciones más antiguas que la Comunidad Autónoma. Los Ayuntamientos, somos parte del eje estructurador del Estado, y venimos asumiendo el coste de servicios creados por la JCCM.
El gasto que asumimos las Entidades Locales con los fondos transferidos del FORCOL, se destinan a afrontar pagos de gasto corriente, o lo que es lo mismo, el gasto de alumbrado público, luz y calefacción de colegios, limpieza de aceras,… todos ellos servicios esenciales.
Los Ayuntamientos no queremos depender de subvenciones, queremos dejar de mendigar y ser autosuficientes cuando de financiación local se habla. Queremos asumir la responsabilidad en la gestión de nuestros recursos para no volver a depender de la voluntad y arbitrariedad caprichosa de un Presidente de la región.
Por lo anteriormente expuesto, y porque el principio de suficiencia financiera de la Entidades Locales está reconocida tanto en la Constitución Española (art. 142) como en el propio Estatuto de Autonomía de Castilla la Mancha (art. 48.3), así como en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales en su artículo 2 y en la Ley 3/1991 de Entidades Locales de Castilla la Mancha en el capítulo VII, se somete a la consideración del Pleno los siguientes acuerdos:
1.- Instar al Presidente de la JCCM a rectificar públicamente las afirmaciones hechas sobre la eliminación del FORCOL, y a que nunca más vuelva a llamar «grasa» a los Ayuntamientos, es decir, a todos los Castellano-Manchegos.
2.- Exigir que se mantenga el Fondo Regional de Cooperación local, tal como marca la ley y como vía de financiación de los Ayuntamientos.
3.- Exigir a la JCCM que cumpla los compromisos adquiridos y no demore un día más el pago a los Ayuntamientos del FORCOL, cuyo último pago debía haberse hecho el pasado 30 de septiembre.
4.- Instar a la JCCM a que asuma el ejercicio de sus propias competencias ya que en la actualidad son los Ayuntamientos los que costean en torno a un 30% de competencias impropias”.
D. Antonio Calvo manifiesta que él no tiene constancia de que sean del todo ciertas dichas manifestaciones, añadiendo que se sabe que la situación económica es difícil y es lógico que se retrasen los pagos.
Se pregunta a la Sra. Secretaria el estado de los cobros del FORCOL, informándose que las cantidades correspondientes al 2010 se han percibido, desconociéndose si se cobrarán las del 2011, ya que varias consultas que ha efectuado a la JCCM no se lo han aclarado.
El Pleno de la Corporación por mayoría de 6 votos de los representantes de AILT, P.P. y D. Juan Antonio Castillo, con 2 votos en contra de los representantes del PSOE, acuerda:
PRIMERO.- Instar al Presidente de la JCCM a rectificar públicamente las afirmaciones hechas sobre la eliminación del FORCOL, y a que nunca más vuelva a llamar «grasa» a los Ayuntamientos, es decir, a todos los Castellano-Manchegos.
SEGUNDO.- Exigir que se mantenga el Fondo Regional de Cooperación local, tal como marca la ley y como vía de financiación de los Ayuntamientos.
TERCERO.- Exigir a la JCCM que cumpla los compromisos adquiridos y no demore un día más el pago a los Ayuntamientos del FORCOL.
CUARTO.- Instar a la JCCM a que asuma el ejercicio de sus propias competencias ya que en la actualidad son los Ayuntamientos los que costean en torno a un 30% de competencias impropias.
DÉCIMO.- RUEGOS Y PREGUNTAS
Toma la palabra D. Antonio Calvo presentando copia de los escritos dirigidos al Ayuntamiento por la vecina Laura Lorrio González, con registro de entrada 85/11 y 86/11. Se solicita a la Sra. Secretaria que de lectura de los mismos, procediendo ésta a la lectura del primero de ellos referente a la subida efectuada en el sueldo del Alcalde, pidiendo D. Antonio Calvo una explicación a la Alcaldía.
El Sr. Alcalde explica que “los que antes no tenían salario gobernaban con un presupuesto de 300.000 € y ahora es de 1.200.000 €”; responde D. Antonio Calvo que eso es falso que era de unos 600.000 € y eso se puede demostrar, se inicia una breve discusión sobre el importe de los presupuestos.
Seguidamente se procede a la lectura del segundo escrito, donde se hace referencia a la situación de Fuente Tajuña (emplazamiento de antena TDT, reparto del Fondo Estatal, servicios…) y a la falta de atención que se recibe desde el equipo de gobierno. Responde el Sr. Alcalde que la ubicación de la antena TDT ha sido porque es la zona más idónea indicada por los servicios técnicos; en cuanto al reparto efectuado del Fondo Estatal para el empleo y sostenibilidad local manifiesta que Fuente Tajuña está fuera de ordenación, sin recepcionar, y cuando tengan las obras de urbanización concluidas, el Ayuntamiento recepcionará y prestará los servicios correspondientes; además el Ayuntamiento ahorrará a cada propietario 10.000 € al hacer la depuradora.
Seguidamente D. Antonio Calvo declara que en la revista que el Ayuntamiento ha distribuido por el municipio ha dicho que se han echado 80 metros de hormigón en la C/ Fuente del Hundido preguntando que donde está echado. El Sr. Alcalde expone la ubicación de la obra, a lo que responde D. Antonio que esa es la Calle Fuente del Rincón; interviene Dª Elbián Bermúdez indicando que se han confundido en el nombre de la calle.
Pregunta D. Jesús Guervós cual es el coste de los “panfletos”, informa el alcalde que 1.300 €. Continúa D. Jesús Guervós diciendo “mientes en muchas cosas, por ejemplo el autobús que se quitará en junio”, Responde el Sr. Alcalde que Javier Centeno, dueño del autobús, ha manifestado que si el servicio es deficitario, cesará en su prestación, por ahora todos los Ayuntamientos afectados subvencionamos con 600 € al mes, pero si el servicio continúa siendo deficitario habrá que retirarlo, de hecho hoy ha comenzado el servicio y no ha subido ni una persona.
Interviene el público asistente reprochando a la Alcaldía que en varias ocasiones ha manifestado que en junio retiraría el servicio, solicitando que si es deficitario que cubran el déficit los Ayuntamientos con los impuestos, reprochan mentiras en el “panfleto”, ya que, por ejemplo, lo del futbol lo ha hecho la E.U.C. Montejaral y no el Ayuntamiento.
Seguidamente D. Jesús Guervós se dirige a D. Juan Antonio Castillo, leyendo unas manifestaciones vertidas por él en la web del Partido Castellano en el que declara como uno de sus objetivos “revitalizar los valores desvirtuados como la honestidad”, declarando D. Jesús “esto me preocupa ¿has visto algo en el actual Alcalde?”. Responde Juan Antonio que el no ha visto nada reprochable judicialmente, en caso contrario, lo hubiera denunciado.
Continúa D. Jesús dirigiéndose al Alcalde “el otro día comentaba lo de las facturas de los coches que llevabas a Santorcaz y me dijiste que no”. Responde el Alcalde “yo no he dicho que no, los he llevado allí y al Ventorro también”. D. Jesús indica que se ha gastado en reparaciones de vehículos en torno a 17.000 € en dos años, pregunta además que cuanto costó la comida de Navidad; informa el Alcalde que 1.080 €; a lo que replica D. Jesús si es normal llevar amigos a la comida del Ayuntamiento, como es el caso de Vidal; a lo que se le informa por Alcaldía que “ese señor colaboró en las fiestas llevando carrozas”.
Interviene Elena declarando que “invitamos a la gente que ha colaborado y ha hecho algo para el Ayuntamiento, hay cosas más serias que ver a quién se invita”. Responde D. José Mª Ochoa “tú Antonio, también llevabas a tus amigos de aquí y de más allá”.
D. Jesús Guervós se dirige al Alcalde manifestando que hay una factura de “su amigo” por quitar nieve un día por importe de 2.000 €. Responde D. José Mª que él ni por 2.000 € se pone a quitar nieve un día y en esas condiciones.
Y no habiendo más asuntos que tratar, D. Miguel García Maroto Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Loranca de Tajuña, levanta la sesión siendo las dieciocho horas, de lo cual como Secretaria doy fe.
V.º B.º La Secretaria
El Alcalde,
Fdo. : Miguel García Maroto Fdo. : Mª Carmen Hernández Sánchez
