ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE LORANCA DE TAJUÑA EL DIA 27 DE MARZO DE 2008
ASISTENTES:
Alcalde-Presidente
D. José Florián González Fernández
(A.I.L.T.)
Concejales Asistentes
D. Miguel García Maroto (A.I.L.T.)
D. Teodoro Marcos Gualix (A.I.L.T.)
D. Juan Antonio Castillo Meseguer (A.I.L.T.)
Dª Elbian Bermúdez Muñoz (A.I.L.T.)
D. Antonio Calvo Delgado (P.S.O.E.)
D. Jesús Guervós Fonseca (P.S.O.E.)
D. José Mª Ochoa Alcaraz (P.P.)
D. Javier Rincón García (P.P.)
SECRETARIA
Dª Mª Carmen Hernández Sánchez
En Loranca de Tajuña siendo las doce horas del día veintisiete de marzo de dos mil ocho, se reúnen en el salón de actos de la Casa Consistorial, el Pleno de este Ayuntamiento en sesión ordinaria, previamente convocada, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde D. José Florián González Fernández, con asistencia de los Sres. Concejales que al margen se enumeran.
La Corporación está asistida por la Secretaria-Interventora Dª. Mª Carmen Hernández Sánchez, que da fe del acto.
Una vez verificada por la Sra. Secretaria la válida constitución del Pleno, dado que se cumple la asistencia mínima de un tercio del número legal de miembros, el Presidente abre la sesión, procediendo a la deliberación sobre los asuntos incluidos en el siguiente Orden del Día:
PRIMERO. APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
Por el Sr. Alcalde se pregunta si hay alguna enmienda al borrador del Acta de la Sesión anterior de fecha 14 de febrero de 2008, distribuido con la Convocatoria.
D. Antonio Calvo Delgado manifiesta que su grupo político no la aprueba porque no está de acuerdo con el debate, sin más aclaraciones ni especificaciones.
No habiendo más manifestaciones, se aprueba el acta por 7 votos a favor y 2 en contra de los representantes del grupo socialista.
SEGUNDO. MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO
Por la Alcaldía se informa de la propuesta de modificación de la Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la prestación del servicio de alcantarillado a los efectos de establecer una exención para quienes teniendo obligación de contribuir, pertenezcan a Asociaciones, Entidades Urbanísticas, Comunidades de Propietarios o similares que tengan encomendadas y asumidas en sus respectivos Estatutos las funciones de conservación y mantenimiento de las redes de alcantarillado de titularidad pública; a fin de evitar pagar dos veces para un mismo fin.
A la vista de la propuesta efectuada, se acuerda por 7 votos a favor (representantes de A.I.L.T. y P.P.) y 2 abstenciones (representantes del PSOE):
Primero.- Aprobar, con carácter provisional, la modificación de la Ordenanza Fiscal Reguladora de la tasa por la prestación del servicio de alcantarillado, en los términos en que figura en el expediente.
Segundo.- Dar al expediente la tramitación y publicidad preceptiva, mediante exposición del mismo en el tablón de anuncios de este Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Provincia de Guadalajara, por plazo de treinta días hábiles, dentro de los cuales los interesados podrán examinarlo y plantear las reclamaciones que estimen oportunas.
Tercero.- Finalizado el periodo de exposición pública, el Ayuntamiento adoptará el acuerdo definitivo que proceda, resolviendo las reclamaciones que se hubieran presentado, y aprobando la modificación a que se refiere el Acuerdo provisional. En el caso de que no se presenten reclamaciones, se entenderá definitivamente aprobado el acuerdo hasta entonces provisional, sin necesidad de acuerdo plenario de conformidad con el artículo 17.3 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales.
Cuarto.- Publicación en el Boletín Oficial del Acuerdo definitivo, acompañado del Texto íntegro de la modificación de la Ordenanza Fiscal.
TERCERO. PLAN PROVINCIAL DE COOPERACIÓN
Por la Alcaldía se informa del acuerdo adoptado por el Pleno de la Excma. Diputación Provincial de Guadalajara en relación con el Plan Provincial de Cooperación a las obras y servicios de competencia municipal para el año 2008, y la inclusión en el mismo de Loranca de Tajuña.
Seguidamente se acuerda por unanimidad:
Primero.- Aceptar la inclusión del Ayuntamiento de Loranca de Tajuña en el Plan Provincial de Cooperación y la ejecución de la siguiente obra:
NUMERO DE LA OBRA: PP. V-46/08
CLASE DE OBRA: Redes de distribución y saneamiento
PRESUPUESTO EN PLAN: 35.000,00 €
APORTACIÓN MUNICIPAL: 9.100,00 €
Segundo.- Declarar que el Ayuntamiento de Loranca de Tajuña tiene a su disposición los terrenos necesarios para ejecutar la obra.
Tercero.- Constituir, en Caja de Guadalajara, depósito a favor de la Excma. Diputación Provincial de Guadalajara, por importe de nueve mil cien euros (9.100,00), que garantice la aportación municipal a la financiación de la mencionada obra.
Cuarto.- Facultar al Sr. Alcalde, D. José Florián González Fernández, para la firma de cuantos documentos sean necesarios para la ejecución del presente acuerdo.
Quinto.- Remitir certificado del presente acuerdo y de la existencia de depósito, a la Excma. Diputación Provincial de Guadalajara antes del día 30 de abril de 2008.
CUARTO.- ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN LOCAL DE PASTOS
Se informa por el Sr. Alcalde que, en cumplimiento de lo establecido en la Ley 7/2000 de Ordenación del Aprovechamiento de Pastos, hierbas y rastrojeras, se hace necesaria la renovación de los miembros de la Comisión Local de Pastos de Loranca de Tajuña
Se pregunta por los concejales D. José Mª Alcaraz Ochoa y D. Jesús Guervós Fonseca sobre cuales son los requisitos que han de cumplir los miembros y si por la Alcaldía se ha constatado que reúnen los requisitos para el cargo.
El Sr. Alcalde contesta que, según ha informado la Secretaria de la Comisión Provincial de Pastos, para ser miembro basta tener en vigor la cartilla agrícola, y que ya se celebró una reunión con la Comisión de Pastos en la que todos hicieron constar que reunían los requisitos, efectuándose por ellos mismo una propuesta de designación.
A la vista de las propuestas efectuadas por APAG, UPA y la propia Comisión Local de Pastos, por unanimidad se adopta el siguiente acuerdo:
PRIMERO.- Designar como miembros de la Comisión Local de Pastos de Loranca de Tajuña a las siguientes personas:
– En representación de los Ganaderos:
* Enrique Calvo Calvo
* José Luis Polo García
* Domingo García Burgos
– En representación de los Agricultores propietarios de tierras:
* Rubén Carrera Cordón
* Alberto Rodríguez López
* Jacinto Andrés Cobo Gaona
SEGUNDO.- Comunicar el presente acuerdo a los vocales designados.
TERCERO.- Remitir el presente acuerdo a la Comisión Provincial de Pastos para su constancia.
QUINTO.- INFORMACIÓN SOBRE EXPEDIENTE DE OCUPACIÓN DE VÍA PECUARIA
El Sr. Alcalde da cuenta del expediente en tramitación para la legalización del depósito de agua de Montejaral y de las gestiones realizadas a tal fin. Seguidamente informa que las tuberías discurren por una vía pecuaria denominada “Colada de la Boquilla del Robledal”, lo que obliga a contar con una autorización de ocupación de dominio público.
A continuación se informa el expediente iniciado en el año 2000 para la obtención de la preceptiva autorización de ocupación de la vía pecuaria, así como de los diferentes escritos obrantes en el expediente; dando cuenta de las veces que se ha requerido a medio ambiente la continuidad del expediente que se quedó paralizado y sin resolución alguna; hallándose en la actualidad las tuberías colocadas sin haberse obtenido autorización.
Se continúa exponiendo que en la actualidad el expediente está de nuevo en curso, habiéndose recibido hace unos días comunicación en el que se explica que la concesión sería por 10 años y se exige por Medio Ambiente el abono de 6.410,45 € para su obtención.
El Sr. Alcalde manifiesta que no debería haberse recepcionado las obras de Montejaral sin contar con todas las autorizaciones y documentos en regla; preguntándose que quién se hará ahora cargo de ese coste, que correspondía a la promotora. Continúa exponiendo que según el Acta de recepción de la Urbanización, la E.U.C. asume la traída del agua, lo que implicaría que el problema pasaría a la E.U.C., manifestando el completo apoyo del equipo de gobierno a la E.U.C. y pregunta a los presentes ¿Quién ha de solicitar la autorización? y ¿Quién ha de pagar?
Toma la palabra D. Antonio Calvo Delgado, exponiendo que este problema surge a raíz de las denuncias presentadas en su día por personas que ahora están en esta Corporación, y esto es la consecuencia de lo que ellos hicieron antes.
El Sr. Alcalde responde que la urbanización no debía haberse recepcionado sin la autorización, considerando lógico que los habitantes de la Urbanización reclamaran en su día información sobre la situación de sus tuberías y su depósito, y plantearan las denuncias que estimaran oportunas.
D. Antonio Calvo Delgado declara que este problema viene a raíz del vallado efectuado por Fuente Tajuña. Seguidamente D. José Mª Ochoa comenta la situación del vallado de Fuente Tajuña solicitando a la alcaldía que se retire dicho vallado aunque las puertas estén abiertas; iniciándose un breve debate sobre la situación del vallado de Fuente Tajuña, con intervención del público asistente.
D. José Mª Ochoa manifiesta que desde la Corporación se debe ayudar a Montejaral a la solución del problema e intentar que la promotora CARMICASA, asuma el coste de la autorización que tendría que haber pedido en su momento.
D. Javier Rincón García expone que algo de responsabilidad tendrá también Agricultura al no contestar durante años a la solicitud, y algún efecto tendrá el silencio administrativo.
El Sr. Alcalde reitera su completa disponibilidad para colaborar con la Urbanización Montejaral en todo cuanto necesiten y, en particular en este asunto.
Finalizadas las intervenciones toman conocimiento todos los presentes de la situación del expediente.
SEXTO.- LICENCIA DE PRIMERA OCUPACIÓN EN SUELO RÚSTICO
Por la Alcaldía se da cuenta de la licencia de 1ª ocupación solicitada por Manuel Rodríguez Sánchez de una vivienda unifamiliar construida en el polígono 518, parcela 355 de esta localidad, clasificado como suelo rústico. Seguidamente se informa de las irregularidades detectadas en la tramitación de la previa licencia de obra, tales como ausencia de informe jurídico y de calificación urbanística, siendo concedida aquella en enero de 2004.
El Sr. Alcalde comenta los motivos que le han llevado a delegar al Pleno de la Corporación el conocimiento de la presente licencia, iniciándose un breve debate.
D. Antonio Calvo Delgado manifiesta que el arquitecto municipal informó favorablemente la concesión de licencia de obras, basándose en dicho informe para su concesión en aquel momento.
D. José Mª Ochoa declara que quien ha de informar sobre si se puede o no construir en suelo rústico es el arquitecto municipal; dándosele cuenta del contenido del informe técnico obrante en el expediente.
D. Javier Rincón pregunta a la Sra. Secretaria si puede edificarse en suelo rústico, exponiendo ésta brevemente los requisitos exigidos en la legislación urbanística vigente para las instalaciones y construcciones en suelo rústico; exponiendo igualmente en qué consiste y la finalidad de una licencia de 1ª ocupación.
Vista la solicitud presentada por D. Manuel Rodríguez Sánchez de licencia de 1ª ocupación de vivienda unifamiliar construida en el polígono 518, parcela 355 de esta localidad, así como el informe técnico favorable y el informe jurídico obrante en el expediente. De conformidad con lo dispuesto en los arts. 169 del Decreto 1/2004, de 28 de diciembre de 2004, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio de la Actividad Urbanística de Castilla-La Mancha y 1.10 del Reglamento de Disciplina Urbanística, y considerando que el objetivo de una licencia de 1ª ocupación es, en definitiva, verificar que las obras se hayan construido, en todos sus detalles, de acuerdo con la concesión de licencia de obras dada en su momento, se acuerda por mayoría de 4 votos a favor (P.P. y P.S.O.E.) y 5 abstenciones (A.I.L.T.):
PRIMERO.- Otorgar la licencia solicitada de primera ocupación, en cuanto a la competencia municipal y sin perjuicio de la que corresponda a otros organismos.
SEGUNDO.- Ordenar que se practique la liquidación correspondiente al interesado.
TERCERO.- Comunicar el presente acuerdo al interesado.
SÉPTIMO.- MOCIONES DE LOS GRUPOS POLÍTICOS REPRESENTADOS EN LA CORPORACIÓN
No se presentan
OCTAVO.-. DACIÓN EN CUENTA DE LOS DECRETOS DE ALCALDÍA
En cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 42 del RD 2568/1986, de 28 de noviembre (ROF), por la Sra. Secretaria se procede a la lectura de los Decretos nº 157/07 a 159/07 y 1/08 a 39/08 emitidos por la Alcaldía desde la última sesión ordinaria hasta la fecha actual.
Toman conocimiento todos los presentes sin que se manifieste ninguna observación más.
NOVENO.- RUEGOS Y PREGUNTAS
Pide la palabra D. Antonio Calvo Delgado para dar lectura del Decreto emitido por el Sr. Teniente Fiscal en relación con las denuncias urbanísticas que le fueron efectuadas y cuyo tenor literal es el siguiente:
“El Fiscal, en las Diligencias Informativas nº 6/2007, incoadas para la investigación de un posible delito urbanístico, tras la denuncia formulada al efecto por Dª Amelia Martín Monzón, Teniente de Alcalde del Ayuntamiento de Loranca de Tajuña, y tras la práctica de las diligencias de investigación que obran en el expediente y la comprobación de los hechos denunciados, considera que tales hechos no revisten las características de los tipos penales previstos en los artículos 319 y 320 del Código Penal, como delitos contra la ordenación del territorio, razón por la que se ACUERDA EL ARCHIVO de estas diligencias, comunicando tal decisión a la denunciante por si quiere ejercer las correspondientes acciones directamente ante los Tribunales, decretando, igualmente, que se proceda a la devolución al referido ayuntamiento de Loranca de Tajuña del expediente y de ejemplar de las Normas Subsidiarias que al efecto nos remitió”.
Terminada la lectura el Sr. Alcalde declara que el Ayuntamiento no ha recibido ninguna comunicación, ni le ha sido devuelto el expediente; preguntando a D. Antonio Calvo si ese escrito es original y va dirigido a él, respondiendo éste que va dirigido a Dª Amelia Martín Monzón. Ante tal afirmación el Sr. Alcalde indica que ha hecho uso de un escrito que no es original y que va dirigido, según él, a otra persona. D. Antonio Calvo expone que él lo único que quiere es que conste en acta el decreto leído en el que se dice claramente que “está archivado”.
Continúa el turno de ruegos y preguntas con la Intervención de D. José Mª Ochoa Alcaraz que expone las quejas que ha recibido de algunos vecinos de la Urbanización Montejaral en relación a la apertura de los buzones de la Urbanización.
Responde el Sr. Alcalde que el tema de los buzones es un asunto privado entre los vecinos de la urbanización y la Junta de su Entidad de Conservación, sin que exista ningún tipo de intervención del Ayuntamiento al respecto; no obstante, da cuenta de toda la información y conocimientos que tiene en relación con el tema cuestionado.
Seguidamente toma la palabra D. Jesús Guervós Fonseca preguntando al equipo de Gobierno si ha realizado alguna actuación respecto al muro levantado por Felipe Burgos en la C/ El Calvario. Respondiendo, acto seguido, el Alcalde que no se ha tomado ninguna actuación dado que no existe ningún papel, sino únicamente un escrito que dice que no se adecúa a las instrucciones del entonces concejal de obras.
D. Jesús Guervós comenta que existe un informe técnico al respecto del que da lectura. Manifestando el Sr. Alcalde que “ese informe se remite a la orden del concejal de obras ¿Dónde está esa Orden? y además todos sabemos que las delegaciones en las concejalías que tenía realizadas el anterior alcalde eran de sólo trámite y seguimiento, sin posibilidad de dictar resoluciones que afectasen a terceros, por lo que él es el que tenía que haber actuado”.
D. Antonio Calvo expone que el hormigón lo han echado estando ellos en la Corporación; a lo que responde la Alcaldía que cómo puede manifestar eso si el informe técnico es anterior a su llegada a la Corporación y que, por tanto, era su responsabilidad y que debería, a su parecer, haber hablado con el propietario. Replica D. Antonio Calvo que ellos hablaron en su día con el propietario y no les hizo ningún caso.
Tras alguna intervención del público asistente, culmina el Sr. Alcalde declarando que se verá el asunto y, si procede, se podrían depurar responsabilidades del entonces concejal de obras.
Continúa el presente punto del Orden del Día con la intervención de José Mª Ochoa que, a requerimiento de vecinos de Montejaral, pregunta sobre el servicio de basura y las condiciones de éste, presentando fotografías de una serie de vertidos localizados, declarando que le llama la atención este hecho ya que el actual equipo de Gobierno manifestaba en su programa electoral estar muy comprometido con el medio ambiente.
El Sr. Alcalde informa acerca del contrato suscrito recientemente con URBASER para la recogida de los R.S.U., y pide que le muestre las fotos, que también las ve el Sr. Teniente de Alcalde, D. Miguel García Maroto, que dice que las conoce porque están cerca de Montejaral, pero que están en el término de Pezuela aunque su depósito, lo más seguro, haya sido realizado por algún vecino con poco sentido de civismo. Continúa el Sr. Alcalde que efectivamente el equipo de gobierno es sensible a las cuestiones de medio ambiente, como ha quedado acreditado al no conceder la licencia de actividad de la cantera que se quería poner.
A continuación D. Antonio Calvo informa a la Corporación de la existencia de vertidos en el lado izquierdo del camino que lleva al vertedero. Responde el Sr. Alcalde que se está trabajando en una Ordenanza Municipal, ya que no existe, sobre control de residuos y vertidos en la que se establecerá un procedimiento sancionador para evitar , en lo posible, todo lo que se está ahora comentando; al mismo tiempo pide la colaboración de todos los concejales para que cuando conozcan algún tipo de vertido incontrolado colaboren en su denuncia directa ante Medio Ambiente o SEPRONA.
Y no habiendo más asuntos que tratar, D. José Florián González Fernández, Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Loranca de Tajuña, levanta la sesión siendo las trece horas y cuarenta minutos, de lo cual como Secretaria doy fe.
V.º B.º La Secretaria
El Alcalde,
Fdo. : José Florián González Fernández Fdo. : Mª Carmen Hernández Sánchez
